西条市のSIBの取り組みを視察

愛媛県西条市にPFS/SIBの視察に行ってきました。

SIBとは

以前のブログからのコピペになりますが、

一言で言うと、成果報酬型の委託です。医療費を100万円分下げたら（下がる見込みになったら）50万円支払う、200万円下げたら100万円支払うといったようなものです。

ソーシャルインパクトとは、社会的影響のことです。例えば、上記のような医療費が下がる、の他にも、貧困層が少なくなる、引きこもりが少なくなる、犯罪率が下がる、などをイメージしてください。

ボンドとは債券のことです。国債とか、地方債など、証券・金融商品です。ソーシャルインパクトボンドは社会的影響を実現するために債権という形で資金調達する仕組みです。

お金の流れで言うと例えばで言うと以下のようになります。

• Aさんが医療費を下げる債券を会社Bから10万円分買います。
• 会社Bはその10万円で、医療費を下げるための活動をします。
• B社は本当に医療費が下がったら成果報酬として政府から50万円もらえます。
• B社はその50万のうち、借りた10万円に利子をつけてAさんに11万円を返し、39万円がB社の取り分になります。

整理すると、

• Aさん（資金提供者）：10万円→11万になる。
• B社：医療費を下げたことで39万円を獲得する
• 政府：50万円支払っているが100万円分医療費が下がっている。
• 市民・国民：病気にならない・健康になる

ということであくまでも理論上はWIN-WINならぬWIN-WIN-WIN-WINです。

このソーシャルインパクトボンドはまだ日本では実施している自治体が少なく手探りで進めている状態です。ソーシャルインパクトの中でも色んなタイプがありますが、勝手に分類をさせていただくと、

• 大規模・ソーシャルインパクト系
  前述のような、医療費が削減されるなど、投資する予算もソーシャルインパクト（医療費削減）も大規模なものが見込まれるもの
• 少額・地域おこし系
  今回視察させていただいたのはこちら。金額は少額50万円で、実際に地域が活性化されたか？経済効果が上がったか？などのソーシャルインパクトの計測は難しいものの、顔の見える距離感で実施することで、出資者と実施団体の関係性が深まるもの。

SIBの実施団体の紹介

SIBを実施している3つの団体のもとへ訪問し直接話を聞かせていただきました。

はっきり農園

• 団体名：株式会社PENTA FARM
• プロジェクト概要：自社栽培・規格外果実を使った果物ソース開発
• 調達額：50万

こちらのソースを開発されました。

日本で750円、台湾なら2000円で販売しているとのことです。

こちらのPENTA FARMさんは新規就農の支援などもされており、精力的に活動をされています。

観光農園も運営されているので柿狩りをさせていただきました。

柿もイチジクもめちゃくちゃおいしかったです。

カフェダイニングつじ丸

• 団体名：つじ丸
• プロジェクト概要：西条市産はだか麦を使ったパウンドケーキのシリーズ化
• 調達額：50万円

右端の方が、オーナーの曽我部さん

くらしとごはんリクル

• 団体名：くらしとごはんリクル
• プロジェクト概要：丹原産はちみつ入り・規格外の果物を使った季節のジャム開発
• 調達額：50万円

ローカルファンド構想

今後は、地域でお金を集めてファンドを作るという構想もあるようです。

地域で地域の事業者を育てる仕組みはいいですね。

まとめ

目利きが大事。

課題としては

組成コストとスケジュール。

1年間の事業としてやらないといけない。資金調達してから始まり、年度末には報告しないといけないので、実質事業スケジュールは半年。

まだまだ始まったばかりですが、自分達が出資した団体、企業が自分の街の中で大きくなってくというのを見るのもいいんじゃないかと思います。

組成コストはかかるのですが、まきこみを生み出すためのコストだという考え方もあるのではないでしょうか。

まきこみが生まれてきますね。

視察先でご対応いただいた西条市職員の方々、またSIBの関係者の方々大変ありがとうございます。

余談

瀬戸大橋を電車で渡っていきました。実は祖母の家が香川県にあり、小さいころ（30年ほど前？）はマリンライナーで香川県まで行っていたのを思い出しました。

この写真はもう愛媛県入ったくらいのところですが、海の方に島々がたくさん見えて綺麗でした。しまなみ海道のあたりなのでしょうか。

また西条市は石鎚山とか石鎚連峰というのがあって山並みも綺麗でした。